近年来，在市委、政府的正确领导下，我市全民健身工作力度不断加大，群众体育蓬勃发展。免费低收费项目的开展、公益性培训活动的举办、国民体质监测的开展、公益性主题活动和赛事的举办都进行的如火如荼。但仍然存在一些突出问题：一是体育经费投入力度还有待加大，需提供更多政策支持。二是体育场地设施特别是群众身边的体育健身设施数量不多、功能不全。体育场馆利用率不高，体育服务业不够发达，特别是普通百姓能消费得起的“平价”体育服务供给不足。三是群众性体育组织数量不多、活力不足、运行不畅、作用发挥不够，社会体育指导员数量不足，群众缺乏科学健身指导。四是宣传力度不足，市民还缺乏参与体育健身运动的主动性。
推进全民健身工作，要解决好“想健身、哪健身、能健身、会健身”四个问题并且加快构建“大群体”工作格局。
（一）大力宣传引导，解决“想健身”问题
深入宣传终身运动理念。通过广泛组织面向群众的对象化、分众化、互动化宣传教育活动，逐步纠正当前普遍存在的重医疗轻预防、重养生轻运动的传统观念。
广泛开展全民健身活动。大力发展游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，扶持推广武术、太极拳等传统运动项目。
加强重点人群体育工作。要制定实施青少年、妇女、老年人、职业群体及残疾人等特殊群体的体质健康干预计划。加强青少年的体育素养和养成健康行为培养。
（二）完善健身设施，解决“哪健身”问题
加快健身场地设施建设。照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划布局布点，加大全民健身场地设施建设力度。着力构建市、县市区、乡镇（街道）、行政村（社区）四级全民健身设施网络和城市社区“10分钟健身圈”、中心镇“15分钟健身圈”、农村“20分钟健身圈”。
提高体育设施利用率。做好现有健身场地设施的使用、管理与升级换代，进一步盘活存量资源。推进公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施向社会开放。进一步落实免费低收费政策，保证各类公共体育设施根据其功能、特点在一定时间和范围内向社会低收费或免费开放。
（三）加强政策扶持，解决“能健身”问题
逐步破除全民健身政策壁垒。推广“运动处方”，发挥体育锻炼在疾病防治中的作用。调整医疗保险政策，逐步探索和推广利用医保卡余额进行健身消费等做法。
促进全民健身公共服务均等化。推动全民健身公共服务向农村延伸，提供更加均等化的全民健身公共服务。加强对全民健身公共服务水平的评估，提高服务质量和效果。
大力发展体育健身相关产业。继续鼓励和支持体育用品、体育服务、场馆建筑等行业发展，提升体育相关产业对社会资本吸引力。
（四）强化技术指导，解决“会健身”问题
积极发展全民健身组织。扶持和引导基层体育社会组织发展，大力培育基层俱乐部等形式的体育社会组织。
大力培养全民健身人才。建立健全全民健身人才培养机制，加快构建全民健身人才队伍体系。加强竞技体育与全民健身人才队伍的互联互通，发展壮大社会体育指导员、全民健身志愿者队伍。
深入开展国民体质监测。建立国民体质监测网络和服务体系，对体质监测的数据进行统计与分析，培养一支高水平的体质监测队伍，不断建立完善体质监测的信息化工作。
（五）健全体制机制，构建“大群体”格局
创新全民健身工作机制。构建政府主导、部门协同、社会参与的“大群体”工作格局，坚持开展以“株洲全民健身节”为龙头的经常性、传统性、品牌性的全民健身活动，统筹推进各类人群全民健身活动均衡发展。 |
